إسرائيل تحظر نشاط الأونروا وسط انتقادات دولية
أصدر الكنيست الإسرائيلي قانونين يحظران نشاط وكالة الأمم المتحدة لإغاثة وتشغيل اللاجئين الفلسطينيين (الأونروا)، ومنع السلطات الإسرائيلية من التعاون معهاـ يهدف الحظر، الذي يحظى بدعم أحزاب اليمين، إلى وقف خدمات الأونروا في المناطق التي تسيطر عليها إسرائيل، حيث يعتمد ملايين الفلسطينيين على مساعداتها في مجالات التعليم والرعاية الصحية، وسط غياب بدائل فعّالة لهذه الخدمات الأساسية
معارضة دولية لقرار حظر أونروا
أعربت دول عدة، منها الولايات المتحدة، عن قلقها إزاء تأثير هذا القرار، وحذرت من أن عواقبه ستكون "مدمرة" على حياة الفلسطينيين. قبل التصويت، حثت وزارة الخارجية الأميركية إسرائيل على عدم تمرير التشريع، وأكد وزير الخارجية أنتوني بلينكن على دور الأونروا الحيوي، محذرًا من "آثار قانونية وسياسية" على العلاقات الأمريكية-الإسرائيلية.
دعا وزراء خارجية سبع دول، منها كندا وفرنسا وألمانيا، إسرائيل إلى وقف تنفيذ التشريع، مبدين "قلقهم البالغ" من تداعياته على اللاجئين. في الوقت نفسه، أعلنت إسرائيل الأمين العام للأمم المتحدة شخصًا غير مرغوب فيه بعد أن دعا إلى التراجع عن القرار.
أدانت إسبانيا والنرويج وإيرلندا وسلوفينيا، تصويت "الكنيست" الإسرائيلية على قانون يحظر عمل وكالة الأمم المتحدة لغوث وتشغيل اللاجئين الفلسطينيين "أونروا" في الأرض الفلسطينية المحتلة.
وقالت الدول الأوروبية الأربع في بيان مشترك، مساء اليوم الإثنين، إن "الأونروا تتمتع بتفويض من الجمعية العامة للأمم المتحدة"، مضيفةً أن "عمل الوكالة ضروري ولا يمكن الاستغناء عنه بالنسبة لملايين اللاجئين الفلسطينيين في المنطقة، وخاصة في السياق الحالي في غزة".
وتابعت: "يشكّل التشريع الذي أقرته الكنيست سابقة خطيرة للغاية لعمل الأمم المتحدة ولجميع منظمات النظام المتعدد الأطراف"، مؤكدةً أنها ستواصل العمل مع الدول المانحة والمضيفة لضمان استمرارية عمل الأونروا ودورها الإنساني.
تعليق أنطونيو غوتيريش
وقال الأمين العام للأمم المتحدة أنطونيو غوتيريش في وقت سابق من هذا الشهر : "في خضم كل هذه الاضطرابات، أصبحت الأونروا - أكثر من أي وقت مضى - لا غنى عنها... ولا يمكن استبدالها".
وقال الأمين العام للأمم المتحدة إنه أرسل رسالة إلى الزعيم الإسرائيلي بنيامين نتنياهو، أبلغه فيها أن مشروع القانون المقترح "من شأنه أن يخنق الجهود الرامية إلى تخفيف المعاناة الإنسانية والتوترات في غزة، وفي الواقع، في الأراضي الفلسطينية المحتلة بأكملها"، مضيفاً "سيكون ذلك بمثابة كارثة، في كارثة غير مخففة بالفعل".
ولكن يبدو أن دعواته لم تجد آذاناً صاغية. فقد أعلنت إسرائيل أن الأمين العام للأمم المتحدة شخص غير مرغوب فيه، واتهم مسؤولوها غوتيريش مراراً وتكراراً بالتعاطف مع خصوم إسرائيل.
أونروا ترفض القرار
وقال المفوض العام للأونروا فيليب لازاريني في بيان إن مشاريع القوانين هذه تشكل انتهاكا لميثاق الأمم المتحدة وتنتهك التزامات إسرائيل بموجب القانون الدولي.
وأضاف أن "هذه المشاريع لن تؤدي إلا إلى تعميق معاناة الفلسطينيين، وخاصة في غزة... وسوف تحرم أكثر من 650 ألف فتاة وفتى هناك من التعليم، مما يعرض جيلا كاملا من الأطفال للخطر".
من هي الأونروا ؟
تأسست الأونروا من قبل الأمم المتحدة بعد عام من إنشاء إسرائيل عام 1948 والذي أدى إلى تهجير مئات الآلاف من الفلسطينيين من منازلهم في حدث يعرفه الفلسطينيون باسم "النكبة".
وتخدم الوكالة، التي بدأت بمساعدة نحو 750 ألف لاجئ فلسطيني في عام 1950، الآن نحو 5.9 مليون شخص في مختلف أنحاء الشرق الأوسط، يعيش العديد منهم في مخيمات اللاجئين في الأردن ولبنان وسوريا وقطاع غزة والضفة الغربية والقدس الشرقية.
وفي قطاع غزة الذي مزقته حرب إسرائيلية مدمرة لأكثر من عام، تقدم الأونروا خدماتها لنحو 1.7 مليون لاجئ فلسطيني. وفي الضفة الغربية والقدس الشرقية، تقدم الوكالة المساعدة لنحو 871,500 لاجئ .
وتقدم الوكالة مجموعة واسعة من المساعدات والخدمات للاجئين الفلسطينيين وذريتهم، بما في ذلك المأوى والرعاية الصحية والغذاء والتعليم. كما أنها مصدر رئيسي للعمالة للاجئين، الذين يشكلون معظم موظفيها البالغ عددهم أكثر من 30 ألف موظف في مختلف أنحاء الشرق الأوسط، ولديها مكاتب تمثيلية في نيويورك وجنيف وبروكسل.
ويعمل في قطاع غزة وحده أكثر من 13 ألف موظف ، وفي الضفة الغربية والقدس الشرقية توظف الشركة ما يقرب من 4 آلاف عامل.
تتولى الأونروا توزيع كل المساعدات التي تقدمها الأمم المتحدة إلى القطاع. وتدير الوكالة 11 مركزاً لتوزيع المواد الغذائية على مليون شخص في غزة، يعيش أكثر من نصفهم، وفقاً لتقديرات الأونروا، تحت خط الفقر المدقع الذي يبلغ 1.74 دولار أميركي للشخص الواحد في اليوم.
دور الأونروا في حرب غزة
كما ساعدت الوكالة في تنفيذ حملة طارئة للتطعيم ضد شلل الأطفال في غزة، إلى جانب هيئات أخرى تابعة للأمم المتحدة، في محاولة لوقف انتشار الفيروس المعدي الذي يمكن أن يسبب الشلل. وفي الأسبوع الماضي، تم تأجيل المرحلة الثالثة من حملة التطعيم ضد شلل الأطفال في غزة بسبب تصاعد العنف في شمال غزة، بحسب منظمة الصحة العالمية.
تداعيات الحظر
يهدد القرار بعرقلة خدمات الأونروا الأساسية، التي تشمل التعليم والغذاء والرعاية الصحية، والتي يعتمد عليها الفلسطينيون في مناطق مثل غزة، حيث تقدم الأونروا الدعم لما يقارب مليون لاجئ. يتوقع أن يعمق القرار من الأزمة الإنسانية، مع غياب بدائل فعالة لتقديم تلك الخدمات. وتجدر الإشارة إلى أن الأونروا توظف أكثر من 30 ألف موظف، معظمهم من الفلسطينيين، مما يجعلها مصدر دخل هام في المجتمعات التي تخدمها.
عارضت إسرائيل الوكالة لفترة طويلة وسعت إلى تفكيكها حتى قبل السابع من أكتوبر/تشرين الأول من العام الماضي، عندما قتل مسلحون بقيادة حماس 1200 شخص في إسرائيل واختطفوا أكثر من 250 رهينة.
ورفض المسؤولون الإسرائيليون تعريف الأونروا للفلسطينيين المؤهلين للحصول على وضع اللاجئ، بحجة أن أحفاد لاجئي عام 1948 لا يتأهلون وبالتالي ليس لديهم الحق في العودة إلى ديارهم الأصلية في ما يعرف الآن بإسرائيل.
اتهم أحد أعضاء البرلمان الإسرائيلي الذي يقف وراء مشاريع القوانين، الأونروا، الأحد، بـ "تعليم الأطفال على كراهية إسرائيل ونشر معاداة السامية".
قالت النائبة عن حزب إسرائيل بيتنا يوليا مالينوفسكي لشبكة CNN يوم الأحد: "الأونروا تبيع لهم (الفلسطينيين) قصصًا مفادها أنهم سيتمكنون من العودة إلى إسرائيل. هذا لن يحدث".
القيادة الفلسطينية ترفض قرار حظر أونروا
قال الناطق الرسمي باسم الرئاسة نبيل أبو ردينة "إننا نرفض وندين التشريع الإسرائيلي بخصوص وكالة غوث وتشغيل اللاجئين الفلسطينيين الأونروا"، مؤكدا أنه مخالف للقانون الدولي، ويشكّل تحديا لقرارات الأمم المتحدة التي تمثل الشرعية الدولية.
وأضاف أبو ردينة أن القرار يهدف إلى تصفية قضية اللاجئين وحقهم في العودة والتعويض وهذا "لن نسمح به"، مؤكدا أن القرار "ليس فقط ضد اللاجئين، وإنما ضد الأمم المتحدة والعالم الذي اتخذ قرارا بتشكيل الأونروا".
وتابع أن "تصويت ما يسمى الكنيست على القرار بالأغلبية الساحقة يدل على تحوّل إسرائيل إلى دولة فاشية، وأن ذلك لم يعد مقتصرا على عدد من الوزراء، وإنما ما يسمى دولة إسرائيل"، مشددا أن على العالم التعامل معها (إسرائيل) كدولة عنصرية وأن يخرجها من الشرعية الدولية.
وقال أبو ردينة إن "الأونروا" أنشئت وفق القرار الأممي رقم (302) في 18 كانون الأول/ ديسمبر عام 1949، وقضية اللاجئين هي جوهر القضية الفلسطينية، وتمثل خطوطا حمراء لأي حل، وأنه لن يكون هناك أمن واستقرار في المنطقة بأسرها إلا بحل قضية اللاجئين حلا عادلا وشاملا قائما على قرارات الشرعية الدولية، وفي مقدمتها تنفيذ القرار الأممي رقم 194.
وأضاف أنه لولا الدعم الأميركي المتواصل سياسيا وماليا وعسكريا لصالح الاحتلال، لما تجرأ على تحدي المجتمع الدولي، واتخاذ سياسات أغرقت المنطقة بالعنف وعدم الاستقرار.
وطالب أبو ردينة المجتمع الدولي باتخاذ مواقف عملية أمام هذا التشريع الإسرائيلي الخطير الذي يمس القانون الدولي، مؤكدا ان الشعب الفلسطيني وقيادته لن يسمحا بتمرير مخططات الاحتلال التي ستفشل في تصفية قضية اللاجئين الفلسطينيين.
ماذا قالت حركة حماس؟
أعلنت حركة حماس رفضها تصويت كنيست العدو الصهيوني على مشروع قانون لحظر عمل وكالة غوث وتشغيل اللاجئين الفلسطينيين (الأونروا) في الأراضي الفلسطينية المحتلة، واعتبرته جزءاً من حرب الصهاينة وعدوانهم على شعبنا لتصفية قضيتنا الوطنية، وحق اللاجئين الفلسطينيين في العودة إلى ديارهم التي هُجِّروا منها قسراً على يد العصابات الصهيونية.
وقالت حماس إن المجتمع الدولي والأمم المتحدة مطالبون باتخاذ مواقف حازمة ضد هذا الكيان الصهيوني المارق الذي يتحدى الإرادة الدولية والهيئات الأممية، وتقديم الدعم للأونروا بما يضمن استمرار عملها في إغاثة أبناء شعبنا، وخصوصاً في ظل الإبادة الصهيونية الحالية في قطاع غزة.
الاتهامات المتبادلة بين أونروا واسرائيل
تدافع إسرائيل عن قرارها، مستشهدةً بمخاوف من "صلات الأونروا بحماس"، وينفي المسؤولون الإسرائيليون شرعية وضع اللاجئ لأحفاد لاجئي عام 1948، متهمين الوكالة بتعزيز الكراهية ضد إسرائيل. على الرغم من هذه الاتهامات، تصر الأونروا على أن نشاطها يلتزم بقواعد الأمم المتحدة، وأن اتهامها بارتباطها بحماس "لا أساس له".
وقالت عايدة توما سليمان، وهي سياسية عربية إسرائيلية وعضو في حزب حداش ذي الأغلبية العربية، إن "مشاريع القوانين تنبع من طموح طويل الأمد لليمين الإسرائيلي - لتجريد اللاجئين الفلسطينيين من وضعهم".
وقالت توما سليمان على قناة إكس: "إن إسرائيل في الواقع تخلق لاجئين جددًا كل يوم بينما تتساءل عن شرعية هذا الوضع ذاته".
أونروا تنفي تداعيات إسرائيل
نفت الأونروا بشدة هذه الاتهامات، لكن العديد من الحكومات، بما في ذلك الولايات المتحدة، علقت تمويل الوكالة في وقت سابق من هذا العام أثناء التحقيق في هذه الاتهامات. وفي يناير/كانون الثاني، أنهت الوكالة عقود الأشخاص الذين ذكرت إسرائيل أسمائهم وبدأت تحقيقا في مزاعمها. ومنذ ذلك الحين، استعادت معظم الدول التمويل باستثناء الولايات المتحدة، أكبر مانح لها.
وقالت الأونروا إنه حتى 20 أكتوبر/تشرين الأول من هذا العام، قُتل 233 من موظفيها. وفي الشهر الماضي، قالت الوكالة إن أحد موظفيها "قُتل برصاصة على سطح منزله برصاص قناص خلال عملية عسكرية إسرائيلية ليلية" في مخيم الفارعة بالضفة الغربية المحتلة، وهي المرة الأولى التي يُقتل فيها أحد أعضاء الوكالة التابعة للأمم المتحدة في الضفة الغربية منذ أكثر من 10 سنوات، بحسب الأونروا.
كواليس خظر نشاط أونروا
قبل أسبوعين، أرسل وزير الخارجية أنتوني بلينكن ووزير الدفاع لويد أوستن رسالة إلى القادة الإسرائيليين يطالبون فيها إسرائيل باتخاذ خطوات خلال 30 يومًا لتحسين الظروف الإنسانية في غزة أو المخاطرة بتأثر إمدادات الأسلحة الأمريكية إلى إسرائيل، حسب أكسيوس.
وفي الرسالة، أعرب بلينكن وأوستن عن قلقهما إزاء مشاريع القوانين الخاصة بالأونروا وأكدا أن إقرار مثل هذا القانون سيكون مدمرا للجهود الإنسانية في غزة في وقت حرج وسيمنع خدمات التعليم والرعاية الاجتماعية لعشرات الآلاف من الفلسطينيين في القدس، وأكدوا أن هذا أيضًا قد يشكل انتهاكًا للقوانين الأمريكية وقد يكون له تداعيات على السياسة الأمريكية تجاه إسرائيل.
أثناء زيارة بلينكن لإسرائيل الأسبوع الماضي، أثار مشروع قانون الأونروا في اجتماعه مع رئيس الوزراء الإسرائيلي بنيامين نتنياهو وحثه على منع تمريره، بحسب مسؤول أميركي.
وقد أيد لابيد وأعضاء من المعارضة مشاريع القوانين هذه، لكن النسخ النهائية منها تم تقديمها من قبل أعضاء حزب الليكود بزعامة نتنياهو.
تحذيرات أمنية إسرائيلية
حذرت المؤسسة الأمنية الإسرائيلية والموظفون المهنيون المستوى السياسي من تمرير تشريع يعيق بشكل كبير عمل الأونروا في غزة في خضم الحرب دون وجود بديل قابل للتطبيق، بحسب ما قاله مسؤول إسرائيلي لصحيفة تايمز أوف إسرائيل.
وبينما أدرك بعض القادة السياسيين الإسرائيليين المخاطر الإنسانية وردود الفعل الدولية التي قد تنتج عن القانون الذي أقره الكنيست في وقت سابق من اليوم، يقول المسؤول: "إن التكلفة السياسية لمعارضة التشريع أصبحت كبيرة للغاية بحيث لا يمكن تحملها"، موضحًا أن جيش الدفاع الإسرائيلي نفسه أمضى أشهرًا في بناء حملة تربط الأونروا بحماس.
نتنياهو يخادع العالم
كتب رئيس الوزراء الإسرائيلي بنيامين نتنياهو، الذي لم يحضر التصويت يوم الاثنين، على حسابه في موقع "إكس" باللغة الإنجليزية أن إسرائيل ستعمل خلال الأيام التسعين المقبلة وبعدها "مع شركائنا الدوليين لضمان استمرار إسرائيل في تسهيل المساعدات الإنسانية للمدنيين في غزة بطريقة لا تهدد أمن إسرائيل".
ما دور أعضاء الكنيست العرب
وفي أعقاب إقرار القانون الأول، قال بواز بيسموث، عضو حزب الليكود ومهندس مشروع القانون: "أي شخص يتصرف كإرهابي ليس له حقوق في إسرائيل... الأونروا تساوي حماس، نقطة".
قبل إقرار القانون الثاني، زعم عضو آخر في البرلمان، وهو يولي إدلشتاين، أن التوجيه "لا يضر بأي شكل من الأشكال بالمساعدات الإنسانية المقدمة لقطاع غزة" وأصر على أن إسرائيل تتصرف في إطار القانون الدولي.
وقد تم تمرير هذه الخطوة على الرغم من المعارضة الشديدة من قبل أعضاء الكنيست العرب والضغوط الدولية القوية من الدول الغربية. وتمت الموافقة على القانون الأول بأغلبية 92 صوتًا مقابل 10 أصوات ضده. وتمت الموافقة على القانون الثاني بأغلبية 87 صوتًا مقابل 9 أصوات ضده.
من سيتولى بعد الوكالة الأممية
لم يتم الكشف بعد عن الجهة التي ستتولى تقديم المساعدة لملايين اللاجئين الفلسطينيين الذين يعتمدون على الأونروا، إذا لم تكن قادرة على ذلك. وقد حاولت إسرائيل في السابق تفكيك الوكالة ودعت إلى دمج مسؤولياتها مع مفوضية الأمم المتحدة لشؤون اللاجئين.
كانت إسرائيل قد اقترحت سابقًا تحويل مسؤوليات الوكالة إلى المفوضية السامية لشؤون اللاجئين، لكن هذا الخيار لم يُناقش بعد بجدية على الصعيد الدولي.
يبقى حظر نشاط الأونروا خطوةً حساسة ومثيرة للجدل، تتطلب تعاملاً دبلوماسياً وحلولاً بديلة تراعي احتياجات اللاجئين الفلسطينيين الإنسانية. ومع استمرار الضغوط الدولية، يبقى السؤال حول مدى التزام إسرائيل بمسؤولياتها الإنسانية والأخلاقية تجاه الشعب الفلسطيني، خاصةً في ظل استمرار الأزمة وتدهور الأوضاع المعيشية.
